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在這次主題教育啟動(dòng)之際，黨中央決定，在全黨大興調(diào)查研究，作為主題教育的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改貫通起來(lái)，有機(jī)融合、一體推進(jìn)?！币笪覀儭鞍凑拯h中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案，組織廣大黨員、干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子、沉到一線，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、‘兩新’組織等基層單位，把脈問(wèn)診、解剖麻雀，進(jìn)行問(wèn)題梳理、難題排查，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問(wèn)題”。掌握好調(diào)查研究這項(xiàng)基本功，是貫徹落實(shí)好總書記重要講話精神、開展好主題教育的一個(gè)重要內(nèi)容。
圖為2023年3月24日，河南省漯河市源匯區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐區(qū)婦聯(lián)紀(jì)檢組在種植基地走訪群眾，了解惠農(nóng)政策落實(shí)和村組干部作風(fēng)等情況。中新社發(fā) 尤亞輝/攝
調(diào)查研究必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向
習(xí)近平總書記指出，“要教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部突出問(wèn)題導(dǎo)向”，“把問(wèn)題整改貫穿主題教育始終”。毛澤東同志曾形象地說(shuō)：“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問(wèn)題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問(wèn)題?！边@就要求我們必須把解決實(shí)際問(wèn)題作為調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。問(wèn)題是時(shí)代的口號(hào)、時(shí)代的聲音，每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問(wèn)題。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，不確定、難預(yù)料因素增多，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過(guò)，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難問(wèn)題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜。開展調(diào)查研究，必須聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國(guó)際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，特別是聚焦這次主題教育要著力解決的6個(gè)方面的問(wèn)題、《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》列出的12個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題，不斷提出真正解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“這次主題教育要牢牢把握‘學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功’的總要求”，“根本任務(wù)是堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效”，并明確提出5個(gè)方面的具體目標(biāo)。一個(gè)總要求、一個(gè)根本任務(wù)、5個(gè)具體目標(biāo)，就是這次主題教育的目標(biāo)要求。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，就是要在主題教育的全過(guò)程，始終對(duì)標(biāo)對(duì)表總書記提出的目標(biāo)要求，深入開展事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對(duì)策性調(diào)研、新時(shí)代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動(dòng)落實(shí)的督查式調(diào)研，推動(dòng)主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。
調(diào)查研究必須堅(jiān)持正確態(tài)度和科學(xué)方法
態(tài)度和方法直接決定了調(diào)查研究的成效。開展調(diào)查研究的正確態(tài)度，最重要的是兩條：一是實(shí)事求是，二是“眼睛向下”。實(shí)事求是的態(tài)度，就是堅(jiān)持黨的思想路線，“堅(jiān)守黨性原則，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，聽真話、察實(shí)情，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，有一是一、有二是二，既報(bào)喜又報(bào)憂，不唯書、不唯上、只唯實(shí)”，真正把功夫下到出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。所謂“眼睛向下”，就是堅(jiān)持黨的群眾路線，以滿腔熱忱自覺(jué)問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民。毛澤東同志指出，要做好調(diào)查研究，“第一是眼睛向下，不要只是昂首望天。沒(méi)有眼睛向下的興趣和決心，是一輩子也不會(huì)真正懂得中國(guó)的事情的”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要拜人民為師，向人民學(xué)習(xí)，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，‘身入’更要‘心至’”，要“抓住老百姓最急最憂最怨的問(wèn)題，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”。這樣的態(tài)度，才是開展調(diào)查研究正確的態(tài)度。
我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累了很多行之有效的調(diào)研方法，在新的形勢(shì)下，我們需要繼承并發(fā)揚(yáng)光大。調(diào)查研究包括調(diào)查和研究?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)。在調(diào)查環(huán)節(jié)，要善于抓住典型。毛澤東同志曾把調(diào)查研究比喻為解剖麻雀。他說(shuō)，“調(diào)查有兩種方法，一種是走馬看花，一種是下馬看花。走馬看花，不深入，因?yàn)橛心敲炊嗟幕铩?，所以“還必須用第二種方法，就是下馬看花，過(guò)細(xì)看花，分析一朵‘花’，解剖一個(gè)‘麻雀’”，“麻雀雖然很多，不需要分析每個(gè)麻雀，解剖一兩個(gè)就夠了”。這講的就是典型的價(jià)值。要抓好典型，就必須做到習(xí)近平總書記所要求的，“既到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又到群眾意見多的地方去，到工作做得差的地方去，到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去調(diào)查研究”。
在研究環(huán)節(jié)，要善于把握規(guī)律。對(duì)于取得的調(diào)查材料，要進(jìn)行一番分析和綜合的工作，把零散的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識(shí)深刻化，直至找到事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到解決問(wèn)題的正確辦法。我們黨長(zhǎng)期使用的解剖麻雀、蹲點(diǎn)調(diào)研、開調(diào)查會(huì)等傳統(tǒng)調(diào)研方式，在新時(shí)代依然是管用的，依然應(yīng)該堅(jiān)持。同時(shí)，也要適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式。要堅(jiān)持因地制宜，綜合運(yùn)用座談訪談、隨機(jī)走訪、問(wèn)卷調(diào)查、專家調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等方式，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高調(diào)查研究的科學(xué)性和實(shí)效性。
調(diào)查研究必須堅(jiān)持常態(tài)化和制度化
實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，調(diào)查研究也永無(wú)止境。毛澤東同志說(shuō)過(guò)，“事物是運(yùn)動(dòng)的，變化著的，進(jìn)步著的。因此，我們的調(diào)查，也是長(zhǎng)期的。今天需要我們調(diào)查，將來(lái)我們的兒子、孫子，也要作調(diào)查”，“一萬(wàn)年還是要進(jìn)行調(diào)查研究工作”。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展正處在新的歷史方位，國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境變化深刻復(fù)雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)千頭萬(wàn)緒，我們?cè)谡J(rèn)識(shí)世界和改造世界中面臨著新的考驗(yàn)。這要求我們必須善于不斷重新學(xué)習(xí)，善于不斷開展新的調(diào)查研究。
要做到調(diào)查研究常態(tài)化，建立和完善調(diào)查研究制度是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記對(duì)調(diào)查研究常態(tài)化制度化提出了明確要求，黨章黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)調(diào)查研究作出了明確規(guī)定。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的一項(xiàng)基本條件是：“堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效?！薄蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定：“堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、定期接待群眾來(lái)訪、同干部群眾談心、群眾滿意度測(cè)評(píng)等制度。”“中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和黨的各級(jí)委員會(huì)作出重大決策部署，必須深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見和建議，凝聚智慧和力量，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。”中央八項(xiàng)規(guī)定更是在第一條就對(duì)改進(jìn)調(diào)查研究提出了要求。可見，開展調(diào)查研究，不僅是我們黨思想路線和群眾路線的內(nèi)在要求，也是全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的重要任務(wù)，是全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的一項(xiàng)政治責(zé)任。
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，大興調(diào)查研究，必將教育全黨同志進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)注入強(qiáng)大動(dòng)力。